我們的時代正邁向信息時代，信息的作用正變得越來越重要。信息已成為決定經濟增長的戰略資源，信息技術將是推動經濟發展、社會進步的核心技術。隨著信息化進程的加快，許多企業的管理人員都認識到信息管理的重要性，認識到利用先進的信息技術建立企業管理信息系統是企業獲得競爭優勢的必要手段。
    目前我國大中型集團企業信息技術應用水平是偏低的，還處于諾蘭模型＊的初級階段。“大多數企業僅實現部分計算機化，還談不上對管理決策的全面支持運作，采用的信息處理設備和處理技術還很不先進。”計算機用于企業管理的比重雖然不低，但應用水平很低。造成這種情況的原因是多樣的，主要有以下幾點：對MIS的認識存在誤區，重技術、輕管理；管理水平的落后，限制了信息技術作用的發揮；缺乏合理的總體開發策略。針對以上原因，下面主要從管理、投資、人員與組織管理、網絡建設等幾方面提出企業MIS總體開發的一些策略。

    開發策略之一：
    結合企業流程再造進行的策略

    傳統的面向職能的企業管理模式在當前的經濟形式下已不再具有競爭力，為了在新的競爭環境下獲得競爭優勢，就必須變革企業現有的管理模式。企業必須進行企業流程再造，變面向職能的管理為面向過程的管理，以求得在速度、質量、效率和柔性等方面經營特性的巨大提高。
    針對我國企業MIS開發的現狀，許多企業在很大程度上僅僅局限于在原有的管理模式上進行MIS的開發，因此，需要將企業流程再造與MIS的開發結合起來。BPR與信息系統(IS)開發是密切相關的，離開了信息技術與信息系統的支持，BPR只能流于空想；缺少了BPR的指導，IS的開發往往事倍功半。

    1�痹贛IS開發中必須注意的問題
    (1)必須確定正確的開發方針，正確把握IS與BPR之間的戰略關系，要保證BPR思想的主導地位，用BPR的思想去提升IS開發技術
    在以往的開發中，存在重技術、輕管理的誤區，忽略MIS的管理特性和社會特性，因此，必須注重管理因素，也就是要堅持BPR思想的主導地位，以管理為主，技術支持為輔。同時，用BPR的思想去提升IS開發技術。
    (2)必須創建一個面向流程的IS的應用體系結構
    創造性地利用信息技術來重新改造企業流程是BPR的根本所在。因此，在進行BPR的過程中，確定適合BPR的信息系統策略是至關重要的。傳統MIS的體系結構是建立在面向功能和面向數據的基礎上的，不能在BPR中提供全面的、完備的面向流程的支持。因此，必須創建一個面向流程的MIS應用體系結構，對信息技術進行創造性的應用。

    2�备鶕﨎PR的實施類型確定合適的MIS開發方式
    按推行的深度和廣度，BPR大體可分為4種類型：局部的、部門級、全局的和擴散型的。顯而易見，4種BPR的類型可能帶來的收益和風險均有不同，要根據實際情況，選擇合適的類型作為項目目標，也為信息系統的規劃與實施奠定基礎。同時，也要采用高效的開發方式，以使得流程分析、流程重組和系統分析等工作完美地結合起來，最終達到一種體現BPR完整意義的信息系統開發環境。
    最后，需要建立面向BPR的IS實施的控制和評價機制，保證其過程執行系統可行性和有效性，同時對信息的柔性和所取得的效果進行評價。

    開發策略之二：
    人員與組織管理策略

    MIS開發中的人員與組織管理策略包括面向流程的企業組織結構轉變；MIS建設過程中的人員協調和企業信息中心的設置與規劃等問題，下面分別加以論述。

    1�泵嫦蜻^程的人員組織管理
    在策略一中，我們認識到MIS的建設必須結合BPR來進行，而BPR的特點是組織及其系統的許多方面都要加以改變。成功的流程創新依賴于有目的的組織結構的變化及其行為的變化，因此必須轉向面向流程的組織管理。在面向流程的MIS系統中也必須有相應的面向流程的組織結構。
    面向流程管理的組織結構是一種扁平化的分權的網狀結構，沒有固定的模式，其基本組織原則是決策分權化和信息交互化。
    面向流程的管理實踐起來是非常困難的，因為傳統管理模式、組織結構和習慣的工作方式的改變，員工角色地位的變化，都會產生極大的阻力。企業在實際組織設計中，應根據具體情況，找到適合本企業的組織變革方案。

    2�毙畔⒅行脑O置的必要性
    在企業計算機應用的一定發展階段，應建立信息中心，作為企業管理的重要部門。
    企業的人、財、物均有相應的管理部門(人事、供應、財務)依權限進行有效的管理，而對企業另一重要的資源——信息，大部分企業沒有加強管理，特別是沒能加強集中管理，這就容易帶來信息管理的混亂，造成信息的丟失、冗余等浪費，更重要的是信息的不準確、不可靠和不及時會給企業帶來巨大的經濟損失。因此，企業加強信息管理刻不容緩，而這是需要相應的管理機構來保證的。
    信息中心是一個集管理和技術于一體的部門，它必須擁有一定的、必要的管理權限，來管理和協調企業的信息資源。
    除了設置信息管理機構外，還需要一位既懂技術又懂管理的權威人士來領導信息管理機構，那就是首席信息主管(ChiefInformationOfficer,CIO)。CIO是對企業的信息技術和信息系統的所有方面負責的高級執行官，他們使用信息技術來支持戰略目標的實現。信息管理涉及管理科學、計算機、運籌學和系統科學等多門學科，因此CIO應具備多方面的知識。另外，CIO更是管理者，擁有技術、商務知識，善于從多角度、多側面、綜合地看問題，能從商業戰略角度安排技術設備，提供適時、準確的信息服務，從而幫助企業在激烈的市場競爭中站穩腳跟。
    由于信息的重要性和廣泛存在性，對信息的管理必將涉及企業的每一角落，并延伸到企業外部。因此，CIO一般由副總經理兼任，在企業中的地位僅次于總經理。在國外，CIO的設置是非常成功的，也非常普及。在我國，信息管理人員(包括CIO)的地位比其應有的要低，且企業對CIO的了解和認識不足。隨著我國信息化的推進，我國企業界應認識到CIO的重要性，力圖通過設置這一職位，從組織上保證信息管理工作的地位，從根本上改善信息資源的管理。

    3�盡IS建設過程中的人員協調
    MIS建設的復雜性很高，影響MIS建設成功的因素大大超過了技術范圍，而人的因素達到了主導作用，因此MIS建設過程中的人際關系的協調以及人員的培訓是非常重要的。主要有以下兩類關系需要加以協調：
    (1)管理人員與系統開發人員之間的協調
    企業所有的管理人員不僅是MIS的最終用戶，還是MIS的建設主體。只有他們能以系統的觀點觀察、分析系統的業務流程，對新系統提出明確的要求，特別是企業高層領導人員參與MIS建設過程，有力于調動企業各部門和所有管理人員對MIS開發的積極性，并保障管理人員與系統開發人員之間的交流活動正常進行，促進開發過程，確保資金到位。
    (2)企業信息中心人員與外單位開發人員之間的協調
    有的企業由于計算機技術力量薄弱，不可能完全自立開發MIS，較多的聘請外單位的專家和技術隊伍。這種方式的最大優點是充分利用了專家智慧和外單位技術力量，但需要更多地重視本企業信息中心的技術力量，應該讓企業信息中心的人員與外單位的開發隊伍相結合，共同承擔MIS建設任務。一旦外部人員撤離，企業MIS的擴展與維護都不會陷入困境。

    4�盡IS建設過程中的人員培訓
    在新技術革命時代，人的使用必須與不斷培訓、開發相結合，才能在激烈的競爭中使事業長盛不衰。對人員的培訓有兩類：對系統開發人員的培訓與系統使用人員的培訓。此外，培訓也使員工增加了對企業的認識程度和責任感，提高其歸屬意識和其對自身在工作中自我價值的承認。
    (1)對系統開發人員的培訓影響到MIS開發的成敗
    信息技術的不斷推陳出新，使信息管理人員難以跟上，此時，最好的途徑就是培訓，以加強對新技術的理解與應用能力。另外還應注重對系統開發人員的管理知識和MIS知識的培訓，努力造就一批復合型的技術人才。
    (2)對系統使用人員的培訓影響到MIS實施的成敗
    MIS的實施過程中會帶來員工工作方式的改變，肯定會遇到使用人員的阻力，對此應加強對系統使用人員的培訓，增強他們對新系統的適應能力，以利于系統的順利實施。
    最后還要注意對信息管理人員的激勵問題。為了調動員工的積極性，充分發揮他們的潛力，就必須最大限度地激勵全體員工。對于信息管理人員來說，最注重的是有成就感、有吸引力的工作。信息管理人員的成就感是建立在各管理層反饋信息的基礎上的，因此，加強對信息使用的反饋工作不僅對其它各職能部門，而且對信息管理部門都顯得尤為重要。

    5�盡IS建設過程中企業文化的轉變
    企業管理由經營管理、科學管理發展到文化管理，企業文化在企業的先導地位和作用日益增強。隨著企業計算機應用的深入，企業結構和管理模式的變革，必須建立新型的企業文化，以適應這種管理變革。
    原有的企業文化體現的是一種“剛性管理”的思想，是一種強調嚴格控制、高度集權的企業文化，它把人視為機器的附屬品，已不能適應新的經濟環境。
    新的企業文化的轉變主要體現在以人為本的“柔性管理”的思想上。在新的管理模式下，員工身處于網狀的扁平式的組織結構中，面臨著更多的信息交流，擁有更大的決策權和自主性，強調人與人之間的交流和協調、群體協同工作。新的企業文化應該注重個人價值的實現，增進人與人之間的交流與溝通、合作與信任，以便大家能同心同德、協同作戰，創造更好的團隊業績。

    開發策略之三：
    投資策略

    管理信息系統的開發是一項復雜的系統工程，在工程實施前正確地分析評價信息系統的經濟效益，制定恰當的投資策略，關系到MIS的前途和長期目標的實現。

    1�盡IS開發的投資范圍
    MIS建設開發的總投資通常有以下幾點：1MIS系統的硬件、軟件購置費；2MIS應用系統開發費用，包括系統分析、系統設計、系統實施、它不僅包括用專門語言或軟件編程，更包括相關的設計方案和文檔資料的編寫；3系統維護的費用；4管理方面的投入，研究MIS開發與實施過程中的管理問題；5人員培訓的費用，包括開發人員和應用人員的培訓以及領導干部自身的素質培養和提高。這幾方面的投資應同等對待，不能輕視或忽略某一方面的投資，否則不利于MIS建設的順利實施。
    在以往的MIS建設中，存在著重硬件投入，輕軟件投入；重開發投入，輕維護投入；重物資投入，輕管理投入；忽視人員的培訓等認識上的誤區，應當加以糾正。

    2�盡IS經濟效益的特點
    (1)效益的滯后性
    管理信息系統一般是分階段逐步實現的，其效益也是逐步實現的，隨著系統發展和功能完善而逐步顯示其效益，所以不能僅用直接經濟效益來評價MIS的經濟效益，還要注意MIS的間接經濟效益，而間接效益往往是很難評價的。
    (2)投資領域和獲益領域的不一致性
    企業內部各部門之間是相互影響的，對某部門的投資有可能在其它幾個部門獲得效益，這給MIS的效益評價帶來了困難。
    (3)綜合效益的多因素性
    MIS的經濟效益是一種綜合效益。其效益的獲取不僅取決于企業內部的各種條件和因素，還取決于企業外部諸多環境條件和因素，MIS的效益與企業采取其它手段帶來的效益難以準確區分。
    (4)人－機系統的不確定性
    MIS是一個人－機系統，它的效益直接與管理、操作和使用系統的人有關。人為因素的不確定性，使管理信息系統效益評價具有不確定性。
    由于MIS所帶來的效益主要是間接的、無形的，很難直接度量，可選用貝臺爾(Bedll)方法來評價系統的間接經濟效益，它通過對建立的管理信息系統及其子系統在整個企業營運過程中的重要程度和有效程度進行分析，然后對照一套公式進行計算，從而得出最后的分析結果，以此作為決定企業投資的各個過程的優先次序的參照。貝臺爾方法既可用作事后的效益評價，也可用于事前的效益預測。
    運用貝臺爾方法的同時，還應優先考慮企業領導、中層管理人員從實際出發的集體研究。貝臺爾法是一種量化分析方法，而由企業高中層管理人員運用頭腦風暴法，根據企業經營狀況集思廣益得出投資的優先次序，是一種結合企業現狀的定性的分析方法。在實踐中應互相結合，取長補短。

    3�盡IS投資應遵循附加經濟價值原則
    企業在建設MIS的過程中的投資、規劃、開發、管理和維護等活動都是具有經濟性質的活動，為了有效地實施MIS建設過程中的各個環節，必須遵循投入/產出過程中的經濟附加值原則。
    依據米歇爾·漢默提出的BPR的觀點：“企業經營過程的再造工程就是徹底重新思考和設計企業作業流程，期望在成本、質量及顧客服務上能夠得到顯著的改善。”因此在結合BPR的信息系統開發中，重視“附加經濟價值”是一項極其重要的基本原則。
    所謂經濟附加值，指的是一種衡量資本贏利率的基本尺度，即從經營收入中減去納稅額，再減去資本費用，剩下的就是附加經濟價值。采用這種原則，經營者可以了解自己資本的真正費用是多少，在經營中占用了多少資本，特別是了解自己在經營中擱死了多少資本。
    MIS的建設是一種在需求、開發和應用中循環往復、不斷發展的動態過程。其效益將在不斷建設、不斷應用的過程中逐步產生和增強，最終會給企業帶來極大的經濟效益。一些企業在MIS建設過程中，不是逐步投入、逐步產生效益，而是希望一次投資、一步到位、一勞永逸，由此產生并加大了擱死的資本。因此，企業正確的MIS投資策略應是在做好總體規劃的前提下分步實施，逐步投入、逐步產出。

    開發策略之四：
    網絡架構策略

    企業網絡是現代化企業十分重要的信息基礎設施，它是企業在激烈的市場競爭中取勝的必要條件。企業網絡要提供收集、管理、共享、存取和集成各種信息的能力，包括多媒體數據等；提供連接企業內部，并與外界交流信息的能力。采用正確的、有遠見的企業網絡策略是保證企業基礎信息設施建好、用好的關鍵。

    1�逼髽IMIS架構的網絡平臺——Internet/Intranet
    企業要進行MIS的建設，就需要引入BPR的思想，而BPR的實施又需要基于Internet/Intranet的網絡平臺，要充分發揮信息技術的使能作用。因此，企業MIS的架構應是一種基于Internet/Intranet的網絡平臺。
    企業建網技術的選擇必須認真分析技術與經濟的發展前景，以發展的眼光確定企業網絡的建設方案。現在計算機和通信技術日新月異，要選擇技術先進又經濟實用的方案。該方案既要與企業現有的設備相互兼容，充分保護現有的投資，又要與未來的網絡技術相銜接，要與未來的技術設備相互兼容或共存，以保持網絡的可持續發展。

    2�盜ntranet建設策略
    (1)Intranet的建設要堅持服務于企業發展戰略的策略
    構筑企業Intranet決不僅僅是一個技術上的問題，它與轉換企業經營方式、變革企業組織結構等有密切的關系。目前，國外提倡按組織機構的發展戰略目標來制定信息系統的發展戰略。規劃一個企業的信息系統，要詳細研究企業的戰略目標、方針策略、關鍵舉措等，據此制定出信息系統的戰略目標、關鍵因素、關鍵決策、約束條件等。只有在全局思想的指導下規劃信息系統，才能高屋建瓴、勢如破竹。對Intranet也是這樣，它為企業經營管理模式本身的重整和發展帶來了新的機會。建設Intranet，關鍵是把握這些新機會，而不是把現有系統升級到Intranet。因此，構筑Intranet要遵循以下幾條原則：支持企業戰略目標，超前于企業發展步伐的原則；統一的、綜合的體系結構的原則；信息資源綜合管理的原則；統一規劃和分布實施的原則。
    (2)實現企業信息化的全面解決方案的策略
    鑒于傳統MIS存在的問題，基于Intranet技術的企業內部網應該為企業的全面信息管理提供一個完整、開放、先進與經濟的解決方案。
    完整性方面包括優化的網絡設計、安全的數據管理、高效的信息處理、友好的用戶界面。開放性是指在Intranet的體系結構、網絡協議、應用接口等方面作開放設計，以使系統具有顯著的靈活性、適應性與可擴展性。先進性是指解決方案在網絡設計、設備配置、開發工具等方面具有先進性。經濟性是指解決方案應能兼容已有系統，保護原有投資。
    (3)面向企業決策應用的策略
    應將Intranet在信息管理上的優勢與傳統MIS在事務處理與決策支持方面的優秀成果結合起來，以便更好地服務于企業的應用。Intranet應該實現以下應用：1信息的發布與共享：資料文檔的共享查詢、電子公告牌、產品目錄與廣告；2遠程交互應用：遠程數據存取、客戶服務與技術支持、虛擬辦公室等；3協同工作：利用群件技術實現問題與技術求助、合作設計、網絡會議等。
    以上四點策略是互相聯系的：要利用新的信息技術，就需要變革企業舊有的管理模式，企業新的管理模式要建立在新的信息系統平臺之上，要適應企業信息化的需要。Intranet平臺能適應企業信息管理的需求，是MIS系統發展的新趨勢，能有效支援新的企業管理模式。在企業MIS的建設中，需要有合理的投資策略作為保證。隨著技術的日新月異，MIS建設成功的關鍵因素主要不在技術方面，而在人文方面，因此要注重人員與組織的管理，重視企業文化的轉變。企業領導應充分意識到以上四點的重要性，確保MIS建設的成功。

    小資料
    諾蘭模型

    美國哈佛大學教授理查德·諾蘭(RichardNolan)于80年代初提出了企業MIS建設的階段劃分理論,通稱“諾蘭模型”，它把企業MIS建設劃分為六個階段。
    初始階段：企業引進計算機，主要用來完成一些報表統計、計算，MIS建設停留在低水平上；
    擴展階段：企業對計算機有所了解，應用種類增加，但出現盲目購機、開發軟件的現象，缺少計劃和規劃，所以應用水平仍然不高；
    控制階段：企業高層管理人員用投入產出的法則來審視計算機的應用，發現現實并不美好，甚至花錢多、效益少，所以開始對計算機的使用實行控制，做出規劃，先用好現有設備，然后在計劃指導下發展；
    統一階段：系統設計人員努力把一個機構內部不同的計算中心和處理中心統一在一個系統中，使資源能夠共享；
    數據管理階段：企業不僅有了數據庫，而且要建立統一的數據管理體系和數據庫管理辦法，真正做到對整個機構的數據進行統一的規劃和應用；
    成熟階段：企業真正地把計算機同整個管理過程結合起來，把機構內部、外部的數據庫資源很好地規劃利用，為機構的管理和決策服務。
    

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本文標題：企業高層領導對MIS建設應有的幾點認識

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