對于進口保稅物料的管理,除了企業(yè)內(nèi)部的銷售、采購、生產(chǎn)、倉庫、財務等內(nèi)部業(yè)務管理外,還涉及海關的合同備案、手冊的核銷以及海關報關資料與企業(yè)數(shù)據(jù)的實時核對等相關的一系列的外部管理。
結合當前部分非海關加工區(qū)內(nèi)監(jiān)管的企業(yè)保稅業(yè)務,本文檔將對涉及企業(yè)內(nèi)部的銷售、采購、生產(chǎn)、倉庫、財務等業(yè)務所涉及的ERP處理方案進行闡述和介紹。同時對于涉及海關等外部管理的相關內(nèi)容提供建議性的論述。
企業(yè)保稅業(yè)務的內(nèi)部管理
當前對于進口保稅物料的采購業(yè)務(非海關加工區(qū)內(nèi)監(jiān)管的企業(yè))主要以:直接進口采購和代理進口采購為主:
1) 直接進口采購:擁有進出口代理權的企業(yè),直接下達外幣采購訂單向海外供應商進行采購。按外幣進行結算。
2) 代理進口采購:沒有進出口代理權的企業(yè),通過具備進出口權的公司,向海外供應商進行采購。企業(yè)與公司間通過人民幣及當前外幣匯率進行結算,而公司則按外幣與海外供應商進行結算。(注:對于海外供應商在國內(nèi)建立的生產(chǎn)工廠向企業(yè)提供產(chǎn)品,視其進出口權和資質而不在本文內(nèi)論述)
無論是直接進口采購還是代理進口采購,都可以采用ERP系統(tǒng)的采購標準功能直接實現(xiàn)控制。但是對于進口保稅物料的企業(yè)倉庫管理,則需要依據(jù)海關相關政策進行對應處理。
根據(jù)《海關對保稅加工企業(yè)規(guī)范管理指引(試行)》條例明確要求:來料加工保稅進口料件應專料專用,在規(guī)定的期限內(nèi)將進口料件加工復出口。保因故轉為內(nèi)銷的,海關將對保稅進口料件依法征收稅款并加征緩稅利息;為此,對于企業(yè),要予以進口保稅與非保稅料之區(qū)分。無論是企業(yè)的倉庫現(xiàn)場管理,還是ERP系統(tǒng)的庫存管理,都需要進行分倉管理,因為對于保稅材料的海關監(jiān)管,即要監(jiān)管進量,也要監(jiān)管出量的。
進口保稅物料不但包括保稅料件自身,還包括由此產(chǎn)生的所有衍生物,除了生產(chǎn)附屬的邊角廢料外,還包括半成品、副產(chǎn)品、殘次廢品、邊角余料、因災受損貨物等等。
海關《關于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物的管理辦法》明確要求:剩余料件、殘次品對應進口料件屬于實行關稅配額管理的,企業(yè)如能按照規(guī)定向海關提交有關進口配額許可證件,海關按照關稅配額稅率計征稅款;企業(yè)如未按照規(guī)定向海關提交有關進口配額許可證件,海關按照有關規(guī)定辦理;
對于進口保稅物料,政策上可以采用如下的四種方式予以處理:
1) 復出口:論是成品還是其他各種形態(tài)的副產(chǎn)品,通過正常途徑復出口,只要出口到境外,即可隨意處理。
2) 補稅內(nèi)銷:無論是料件本身,還是生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料或者其他衍生物.可以轉為內(nèi)銷,但是必須事先向海關提出書面申請,經(jīng)過海關審核并補征關稅以后才可以進行。對于料件和成品內(nèi)銷,必須首先取得外經(jīng)貿(mào)主管部門批準,屬于許可證管理的商品,還必須先申領到相應的許可證后,再到海關辦理補稅內(nèi)銷。
3) 內(nèi)部的回收循環(huán)再利用(例如塑料制品的邊角料):特別強調的一點是,這樣的回收加工也應該事先報告海關,通過回收加工而形成的成品必須全部進入保稅料件賬冊。
4) 放棄:根據(jù)企業(yè)提出的放棄申請,海關可以根據(jù)保稅料件及其衍生物的實際情況要求企業(yè)將放棄貨物運送至指定地點;屬于需要銷毀的,必須按海關要求進行銷毀并將銷毀過程作出記錄,以備海關核查。
對于進口保稅物料來料不良一類,建議最好做退運處理;如果不退運,也可通過內(nèi)銷方式處理,但需要按原材料補稅;
對于進口保稅物料的邊角料、殘次品類,如果涉及到許可證,建議最好退運處理;如不涉及,則建議通過內(nèi)銷方式處理。其中所涉及的內(nèi)銷稅率則按海關接受內(nèi)銷申報之日實行的稅率。對于殘次品,還要涉及到補交緩稅利息。
企業(yè)保稅業(yè)務的外部管理
在當前的保稅業(yè)務中,企業(yè)與海關的合同備案,手冊的核銷,報關單同合同的關系處理都極為密切,現(xiàn)有業(yè)務在新ORACLE ERP系統(tǒng)中實現(xiàn)功能控制后,在此基礎上,可以通過新ORACLE ERP系統(tǒng)對保稅業(yè)務進行更為細致和深入的管理。
1) 建立基礎的商品對應關系基礎表,處理海關的產(chǎn)品編碼、監(jiān)管單位同企業(yè)ERP系統(tǒng)物料的編碼、使用單位的對應和轉換比率建立合理、規(guī)范的業(yè)務流程,規(guī)范所有的關務相關業(yè)務。
2) 建立手冊額度分配管理機制,根據(jù)合同的期限、余額等條件,通過ERP系統(tǒng)自動判斷、選取合適的合同建立報關單。自動建立企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、庫存、業(yè)務管理單據(jù)與發(fā)票、裝箱單等的雙向轉換方案,方便企業(yè)的各種不同的管理模式和應用。
3) 建立同企業(yè)內(nèi)部ERP系統(tǒng)的無縫連接,不僅可以從ERP系統(tǒng)中快速、實時地導入報關系統(tǒng)所需的相關資料,更可以同ERP系統(tǒng)的管理進行連接,自動將ERP的管理同合同手冊/電子手冊/聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的備案、變更、核銷、單損耗處理等過程連接在一起,不僅減少了人工的操作和人為因素的干擾,更為資料的準確性提供了唯一可靠的路徑。
4) 建立報關資料同企業(yè)內(nèi)部資料的實時比較核對機制,通過ERP系統(tǒng)內(nèi)各種手冊底帳、庫存底帳、及分析、比對表,及時為企業(yè)和海關監(jiān)管部門提供各種可信任的業(yè)務資料,為核銷和中期核查建立堅實的關務管理基礎。
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本文標題:簡述ERP系統(tǒng)海關保稅業(yè)務方案
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