當前，全球信息化趨勢已經形成。如何把現代信息技術充分運用于黨的工作之中，實現黨務工作的信息化、電子化，事關加強黨的執政能力，事關鞏固黨的執政地位，是我們黨在新世紀新形勢下面臨的一個新的重要課題。
一、電子黨務是加強黨建的迫切要求
當前，全黨上下正在掀起學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的高潮。作為黨務系統的信息化工作者，學習貫徹十六屆五中全會精神，就是要對電子黨務建設進行認真研究和實踐。電子黨務就是黨在新時期順應知識化、信息化、網絡化的時代潮流，有效運用現代信息技術，整合信息資源，從而增強黨的領導和黨的建設的效率性、參與性、民主性，提高黨的領導水平、執政水平，增強黨的執政能力，鞏同黨的執政地位的一種重要手段，是改革和完善黨的領導方式，保持黨同人民群眾的血肉聯系，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性的重要體現。電子黨務建設，是黨領導信息化建設和加強自身建設的迫切要求，是黨領導中國特色社會主義現代化建設事業的客觀需要，也是全體黨員特別是各級黨員干部始終保持先進f生的現實選擇。
二、電子文檔管理中存在的主要問題
所謂“電子文檔”，通俗地講，就是文件在形成方法、存在形式、傳遞方式以及處理手段等方面，均依靠電子技術和完善的辦公自動化網絡來完成。
與紙質文件相比較，電子文檔在管理和應用上主要具有以下特性：
一是非安全性。電子文檔的安全性是目前各部門尤其是政府部門面臨的一個突出問題，電子文檔特有的非安全性因素主要有3個方面：
(1)電子文檔具有數字的易更改性，且可以不留任何痕跡。
(2)電子文檔具有非直讀性。這種非直讀性使其數據對相關設備和操作環境的依賴性很強，如果保管不善，或受到自然損害，其信息則極易消失。
(3)網絡安全問題。“效益與風險并存”，目前，網絡的非安全性因素已經成為限制其發展的最大障礙，同時，網絡安全業已成為決定電子文檔是否安全的一個最重要的方面。
二是真實性認定問題。
任何形式的文件，都具有真實性和可靠性，因為這是文件的靈魂。但由于電子文檔數據的易消失和易更改等特點，使得電子文檔的真實性問題成為目前我國政府部門在使用和管理電子文檔方面所面臨的又一大難題，這也是我國加強電子文檔管理的立法方面所要解決的中心問題。
三、統籌規劃，加強電子黨務建設
1．正確處理電子黨務與電子政務的關系。
兩者具有相對獨立性，從中國共產黨是執政黨這一意義上講，黨務也可算作政務，但從嚴格意義上講，黨務絕非政務，并且高于政務。電子黨務與電子政務建設各有側重，電子黨務重點為提高黨的領導水平、執政能力和自身建設服務，重在信息決策支持系統建設；電子政務重點為社會公眾和群眾服務，搞好政務公開，推進政務職能工作的網上辦理。
2．電子黨務建設要統籌考慮，整合資源。
電子黨務建設要納入黨政機關信息化建設的總體格局中予以統籌考慮，重點推進，以達到整合資源，共享黨政信息資源的目的。要構建黨政合一的電子黨務政務平臺，在統一電子黨委政務平臺和公共應用的前提下，充分發揮各級黨委部門的積極性，構建黨建工作業務系統、領導決策輔助信息系統等，更好地為黨委工作提供信息支持服務。
3．電子黨務建設要總體規劃，循序漸進。
電子黨務的公共應用，要堅持統一領導、統一規劃、統一管理、統一建設的原則，做好協調推進工作；專業系統應用，要充分發揮黨委部門的積極性，根據工作需要建設，在系統內加快推進。在具體實施上，要確定建設優先順序，明確建設重點，真正做到小步啟動，以點(線)帶面，堅持需求導向，堅持循序漸進，注重建設實施。電子黨務建設還要注意防止盲目攀比，防止重復建設，防止一哄而上。
4．制定統一的信息技術法律規范。
針對目前各級機關信息技術不規范的狀況，抓緊制定全國統一的信息技術法律規范。各級各部門必須服從全國統一的信息技術法律規范，建立健全各系統和各級各部門的網絡管理規范，按照統一規劃，認真負責地建設好本級本部門的網絡系統。
四、應加強電子文檔的管理
電子文檔大量產生，廣泛地應用于各政府部門。鑒于此，加強對電子文檔的管理，確定相關的管理原則便成為有效地發揮電子文檔作用的必要前提，電子文檔作為文件夾的一種形式具有文件的一般特征。因此，國家頒布的有關文件管理的基本原則和要求同樣適用于電子文檔的管理。此外，由于電子文檔不同于其他類型文件特點，因此，實施對電子文檔的管理還應遵循以下原則和要求：
一是制度要保障。制度是實施管理的前提，針對政府電子文檔管理的特點，這一制度的建立應主要包括實行對人的管理和明確職責分工。
二是文件的信息要完整。完整性是文件發揮效能的重要保證，是政府部門準確地傳遞信息和意圖的必要前提。三是實施全程管理。各政府部門應根據電子文檔的特點和管理要求，建立一個完善的管理體系，對電子文檔實施全程管理，它涉及到電子文檔的流程、管理規則、管理方法以及管理的質量要求等方面，是一種全方位的管理體系。這種管理體系不僅涉及到電子文檔形成過程上的階段的總體效應，而且涉及到如何利用管理系統的各種資源，以求信息資源的最大效益。同時，檔案行政管理部門應加強對從事電子檔案管理人員進行電子文件和電子檔案管理知識的培訓，迅速提高檔案人員的業務素質，充分發揮檔案部門現代化資源管理優勢，更好地服務我國小康建設。
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本文標題：淺談電子黨務與電子文檔管理
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